近日，ISO、IEC发布多则最新动态，包括ISO发布推动地方政府可持续发展的ISO 18091标准、管理者指南ISO 27501:2019；成立新兴技术和创新的联合咨询小组（JETI）；IEC制定RFID（射频识别）标准等。ISO、IEC的近期动态整理如下：

ISO 18091标准推动地方政府可持续发展

从交通运输到污水处理，再到公共照明和民用保护，地方政府获得授权来处理方方面面的事务，而民众对地方政府寄予厚望，这也不足为奇了。ISO最新修订的指南能够帮助地方政府改进它们的活动，让它们满足地方的需求与期望，让社区更加健康幸福。

在任何国家，公共部门都是最大的服务提供者，它们所提供的一系列服务会对民众生活产生直接影响。公共部门面临着许多挑战，尤其是要平衡民众期待与预算限制、环境影响和人口变化之间的关系。在经济困难时期，各地方政府需要有效地管理可供使用的资源和程序，并通力合作。

这就是ISO 18091质量管理体系——ISO 9001在地方政府中的应用指南这项标准真正发挥作用的地方。最近更新的这项标准旨在帮助地方当局在提升可持续发展的同时保持高水平的服务。该项标准为实施全面的质量管理体系提供了诊断模型和工具，从而有助于地方当局高效可靠地开展工作。

根据修订该项目标准的技术委员会召集人、地方政府研究专家卡洛斯·加兹登（Carlos Gadsden）的说法，我们可以通过加强地方治理的完整性来建立更强大的地区、国家和全球政府。他说：“ISO 18091是为地方政府提供了一项向民众保证他们的需求和期待得到了充分的理解，并在一致和及时的基础上得到及时解决的绝佳工具。”

ISO 18091是ISO针对公共部门的第一项标准，为地方政府实施ISO 9001标准提供了指南，同时也考虑到了ISO 9001标准运行的背景。ISO 18091R 修订版中纳入了ISO 9001:2015 标准中有关质量管理体系的要求，也纳入了一系列附录，以帮助用户充分利用该项标准，包括地方当局可用于分析其程序和服务范围和成熟度的诊断方法。

正如加兹登（Gadsden）解释的那样，该项标准并不只是针对技术人员的技术文件，而是政治家不可或缺的工具，可以让“政治可行”成为地方政府与其辖区的必需品。“地方政府可以利用这些附录分析在实现联合国17个可持续发展目标（SDG）中取得的进展，并确保行政表现的连续性，从而在地方层面上实施这些目标，”他说，“该项标准会让地方政府变得更加高效，从而可以节约资源，实施有理有据的决策，提高参与度，并最终将实现可持续发展目标（SDG）纳入地方背景中。”

ISO制定水资源再利用国际标准，有助于水资源短缺问题的解决

据联合国解决水问题的协调机构——联合国水机制（UN Water）报告，到2030年，水资源短缺将使2400万至7亿人无家可归。世界水日聚焦于实现可持续发展目标（SDG）6，这就意味着到2030年确保所有人都能获得清洁水和卫生设施。是什么阻碍了我们实现这一目标？ISO标准又将如何发挥作用？

尽管地球上70%的表面积由水覆盖，但其中只有一小部分是淡水。可获得的饮用水在全球分布不均，或是受到污染，或是有所争议，这意味着数十亿的人无法每天获得清洁水。当前的现状还意味着，有45亿人仍然缺少安全的卫生服务，这一现象在农村地区尤为突出。

世界水日定于每年的3月22日开展庆祝活动，旨在呼吁公众关注淡水的重要性。今年世界水日的主题是“不让任何一个人掉队”符合《2030年可持续发展议程》的核心承诺——通过可持续发展取得的进步应惠及所有人。该议程是联合国在2030年之前改变世界的路线图，其中的第六个目标（SDG 6）是专门针对水问题提出的。ISO制定了1400多项与水相关的标准，每一项标准代表的都是各领域的最佳实践，包括水质量、水供应、废水和雨水处理系统和基础设施。尤其是，一项有关水资源再利用的新标准能够对水资源短缺产生重大影响。

全球用水量的增长速度超过上世纪人口增长率的两倍多。全球范围内干旱地区的水资源短缺对城市地区造成了巨大压力——世界上大约55%的人口居住在城市（联合国数据）。ISO水再利用技术委员会（ISO/TC 282）通过其城市地区水再利用分技术委员会（SC2）正在努力解决城市中水资源短缺的危机。该委员会制定的新国际标准ISO 20760-1 提供了如何利用再生水以满足城市地区用水需求和缓解其沉重压力的指南。

该技术委员会秘书石川麻矢（Maya Ishikawa）解释道：“ISO/TC 282制定的各项标准为集中化水再利用系统的规划和设计以及城市地区水再利用的应用提供了指南，同时也为评估水再利用系统的风险和性能提供了方法与工具，因此，ISO/TC 282标准将是有效再利用水和帮助各地区应对水资源短缺的关键。”此外，ISO/TC 282也关注灌溉与工业用水的再利用系统。

另一项致力于实现SDG 6的重要标准是有关未铺设下水道区域卫生系统的ISO 30500标准。全球大约有18亿人饮用的水源遭到排泄物的污染，造成了疾病、营养不良、贫困和儿童死亡等不良后果。ISO 30500标准对独立的粪便污泥处理装置的设计和测试提出了基本要求，以帮助世界范围内许多群体解决健康方面的问题。

这两项标准将共同促进经济、社会和环境的可持续发展。

2019年世界水日主题：不让任何一个人掉队。

ISO新标准推动商业以人为本

在过去，职场是以雇主、雇员和客户组成的简单结构为核心，这一时代已经一去不复返了。技术变革之风席卷了传统商业模式，而ISO 27501标准则可实现帮助管理者为未来构建更可持续发展的模式。

从互联网的出现到如今我们所知的第四次工业革命，最新的尖端技术——比如机器人、人工智能（AI）和物联网——从根本上改变了我们的生活、工作以及彼此之间的关系。在新时代，商业活动不仅关乎于价值底线或者企业社会责任，同时也关乎于在未来采用以人为本的工作方式，并找到合适的方法，以确保组织是成功的和可持续地发展。

诸如人工智能之类的技术为所有人都带来了重要机遇（其中包括领导者、决策者和来自各个收入群体、各个国家的所有人），让他们过上更加富足、更有意义的生活。但与此同时，这些技术也带来了挑战——人们该如何利用它们来创造包容的、以人为本的未来？

ISO 27501:2019关于以人为本的组织——管理者指南可以帮助组织应对这些挑战。在这个美好的新世界，组织不仅会影响它们的客户，同时也会影响其他的利益相关者，包括员工、员工家庭以及更广大的群体。

该项标准是基于ISO 27500，向执行委员会成员解释了组织要以人为本的价值观和信念。该项标准的要求和建议旨在适用于所有组织——无论其规模大小，无论是公有部门还是私有部门。

该项标准描述了管理者的各种责任：从组织战略到制定以人为本的程序和流程，再到实施这些程序和流程。

制定该项新标准的分技术委员会主席彼得·弗雷那（Peter Frener）指出：“尽管对于各类型的组织而言，该项国际标准的各部分并非同样适用，但所有的核心主题都与每个组织相关。”他继续说道，各组织有责任通过自身的考量以及与利益相关者的对话而确定哪些部分对于组织来说是具有相关性和重要性。

ISO 27501:2019是由ISO人类工效学技术委员会（ISO/TC 159）人类工效学指导原则分技术委员会（SC 1）制定。

ISO发布关于相机曝光度的国际标准

数码时代的新技术使摄影变得更加简单、更快捷、更便宜。而智能手机和其它设备装配的摄像头，让我们能够随时享受拍照的乐趣。国际摄影标准确保我们能够快速掌握摄影质量---无论天气如何。

如今，数码技术的发展使人们能够随时捕捉生活中的每时每刻： Instagram等照片分享软件上，从煎单面的早餐蛋到泰国沙滩上放松的照片，有史以来，人们第一次能够如此完整地记录生活中的点点滴滴。

今天的年轻人是在数字化世界成长的第一代人，并且正在逐渐发展为摄影领域的一股创新力量。据皮尤研究中心去年的一项调查数据显示，千禧一代中92%的人拥有智能手机——紧随其后的则是婴儿潮一代。

然而，每个摄影师都希望用他们愈加灵敏的设备拍出高质量的照片，无论黑白还是彩色。ISO 12232：2019 摄影—数码相机—确定曝光指数，ISO速度等级，标准输出灵敏度和推荐曝光指数国际标准，旨在帮助人们实现这一目标。

本次ISO 12232是由来自摄影行业的众多国际公司指派的行业专家共同制定的，包括Apple（苹果），Canon（佳能），Google（谷歌），Nikon（尼康），Olympus（奥林巴斯）和Sony（索尼）。

Ken Parulski自1998年（第一版）起一直担任ISO 12232国际标准的项目领导，也是ISO/TC 42技术委员会美国对口技术咨询组项目负责人，他表示，该国际标准旨在制定合适的相机拍照手动或自动曝光值。所公布值与ISO规定的电影胶片曝光速度值接近，能让胶片相机在不同光线敏感度的胶片上进行曝光。

ISO 12232还用于记录相机的曝光度，写入现有智能手机和数码相机的图像文件元数据中。该项标准提供了一种用于比较不同数码相机及智能手机拍摄灵敏度的标准方法。

因此，该项标准不仅帮助消费者做出正确的购买决定，还能够使不同的产品间能够完美配合，并规范数码设备制造商的生产技术，使产品符合国际公认规格。

Parulski总结道：“由于相机的敏感度越来越高，修订版的ISO 12232扩大了评级范围，规定了更高的曝光指数。现在，很多相机即使在光线极低的环境下也能拍摄出高质量的照片。另外，ISO 12232：2019简化并阐明了所公布数值的确定过程和使用到的数学函数。

IEC推动新兴技术和创新标准化

随着第四次工业革命数字化转型的推进，许多行业正在快速发展。制定相关标准的挑战将更加复杂，需要考虑的问题比以前要更多。各行业必须快速提供并采用高度复杂的标准，同时还要保证其开放性。

此外，标准制定组织（SDO）开展更积极的合作将可避免工作重复,诸如国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电联电信标准化部门（ITU-T）、论坛和联盟，他们已经在包括云计算、大数据、人工智能、区块链等许多领域制定了类似的标准。

一、JETI的作用

2016年在挪威利勒哈默召开的IEC和ISO联合技术委员会（JTC 1）全体会议上，决定成立一个关于新兴技术和创新的联合咨询小组（JETI）。

JETI的任务是寻求机会，推动联合技术委员会（JTC）为未来的新兴和创新技术制定标准，其职权范围如下：

• 评估应对不断变化的信息通信技术（ICT）业务需求的机会。

• 评估技术机会，以确定需要立即采取行动的相关标准化问题和优先事项，以及JTC 1日后应该注意的潜在考虑事项。

• 强调获取并纳入外部利益相关者的意见，例如垂直行业，包括金融服务、医疗保健或其他行业。

• 通过JTC 1的分技术委员会（SC）和工作组（WG）的业务计划、模板和/或其他替代信息来源，监测其未来的考虑事项，以便通过适当的协调成功地制定标准和规划。

• 向JTC 1提出行动建议。

• 对JTC 1的规划程序（SD 4）进行复审，并提出适宜的修订建议。

二、JETI正在研究哪些技术?

在过去的一年里，JETI根据高德纳咨询公司（Gartner）、互联网数据中心（IDC）等研究公司最近的趋势分析，从更广泛的角度研究了新兴技术。JETI于2018年1月对JTC 1的专家开展了一项内部调查，确定了15个最优先的技术，如下:

1.  智能汽车

2.  自治系统

3.  机器人

4.  联网汽车

5.  数字孪生

6.  自主车辆

7.  量子计算

8.  增强数据发现

9.  虚拟助理

10.  脑机接口

11.  4D打印

12.  认知计算

13.  无人机

14.  智能工位

15.  神经形态硬件

三、目前正在筹备的规划是什么？

针对JETI确定的15项最优先技术，我们目前正在撰写我们认为需要深入分析的具体领域的技术趋势报告。

我们确定了以下四个方面：

(1) 数字双胞胎（Digital Twin）

(2）自主车辆（Autonomous Vehicle）

(3)  量子计算（Quantum Computing）

(4)  脑 - 计算机接口 ( Brain-Computer Interface)

考虑到更快的市场渗透和标准化发展，开源或开源软件是另一个重要的问题。与标准相比，开源的采用速度更快，更具灵活性，而且它本身也正在成为标准。因此，JTC 1将探讨开源软件，以及与开源社区之间的合作。JETI还准备了一个开源软件评估的战略计划，其中包括JTC 1将如何处理开源软件，以及它将如何与开源社区合作。

四、哪些人可以参与JETI？如何参与？

JETI向所有对未来新兴和创新技术感兴趣的JTC 1专家开放，包括分技术委员会（SC）主席和工作组/研究组（WG/SG）的召集人。

您可通过本国的分技术委员会办公处申请成为JETI成员。

五、如需更多信息，请联络：

JETI召集人Seungyun Lee先生，syl@etri.re.kr

JETI秘书KwanHoo Shin先生，kyleshin7@tta.or.k

IEC制定重要信息技术标准

如今，许多日常工作、商业运营活动和关键基础设施管理等许多工作都离不开智能技术。

随着各行业数字化程度日益提高，物联网（IoT）与互联互通，不断发展的人工智能（AI）技术（如计算机算法和机器学习）已使得各行业大大精简其运营流程，提高效率并降低成本。

一、利用标准化促进创新

IEC和ISO通过其联合技术委员会（ISO/IEC JTC 1）为商业和消费者应用制定信息和通信技术（ICT）国际标准。

一些实例包括在零售和供应链管理中使用的RFID标签的自动识别和数据采集（AIDC）技术；还包括进出大楼、使用智能设备所需的生物识别、智能卡片及个人身份认证技术。范围还包括，人工智能（AI）、云计算、音频，图片编码、多媒体和超媒体信息、数据管理和数据交换、物联网、IT安全、编程语言和系统软件接口、虚拟现实等技术都在其列。

二、保持领先地位

技术正在改变我们的生活方式、商业模式，监控我们的健康状况、管理我们的交流方式。仅二十年，智能设备、电子邮件、互联网和社交媒体就已经大大取代了以前沟通方式。

现在，工厂日益自动化，汽车制造商正在研发自动驾驶的汽车，算法已经能够在健康问题暴露之前做出预诊，在未来，还会有怎样的科技涌现？十年之后，我们的生活将变成什么样子？

三、瞄准科技前沿

在这样的大背景下，2016年成立了新兴科技和创新（JETI）联合顾问小组（JAG），旨在为JTC 1发现机遇、提出建议，以推动未来新兴创新技术标准的制定。

为了解最新工作进展和动向，e-tech采访了JETI召集人李成延（Seungyun Lee）先生。

四、当前正在开发的高新科技有哪些？

2018年， JETI团队调研完成之后，整理了一张共列出高新科技15项的清单。目前，排在前五的是：

• 量子计算、自动驾驶富数据车辆。针对这两项技术，JTC 1听取了JETI的建议，建立了新的研究小组。

• 自动化系统。围绕这一技术，JTC 1物联网和人工智能技术委员会已开展工作。

• 数字孪生和脑-机接口。围绕这两项技术，我们正在撰写科技趋势报告，以开启后续的调查、分析等工作。

五、技术不会停步不前。在前15项技术以外，是否有更多新技术涌现？

在2018年的调研中，确定了32项新技术。它们是由诸如高德纳（Gartner）公司、国际数据（IDC）公司和福雷斯特研究所（Forest Research）等其他专业技术预测组织选出。

这份列表很冗长，因此我们必须决定亟待关注的领域，可能的话，需精简一些相互交叉的领域。一些示例包括：

• 增强数据查找

• 虚拟助手

• 区块链

• 智慧农场/智慧农业

• 机器学习

• 智能微尘

• 边缘计算

六、面临着哪些挑战？

随着信息和通信技术（ICT）的采用继续在各行各业的迅速传播，ICT标准的作用和责任就变得更加重要。

随着基于ICT的行业集群不断发展壮大，标准化的方法需要与现有其他工作方法区分开来，以确保各整合行业、生态系统都纳入考虑的范畴。

目前， ISO，IEC和JTC 1正在采用标准的系统方法来支持上述观点。我们希望，使用的系统方法变得更加复杂、更为关键。因此，我们（JETI）要考虑如何做好准备，迎接未来新兴科技，采取最佳方法，为以后的ICT标准提供支持。

IEC制定RFID标准，旨在随时掌握物品信息

RFID（射频识别）标签已应用于农业、医疗保健和零售业等行业，并使其从中受益。

随着行业数字化的发展，RFID在简化供应链管理应用方面发挥关键作用。

利用RFID标签，库存管理系统可以对物品进行实时定位和追踪

这一简单、高效而低成本的技术已经在诸如汽车制造业、奶制品行业、仓储管理及零售业等行业得到应用。该技术还被应用于打击假冒产品，诸如航空航天、汽车零件、服装、电子产品、手提包、药物、制表等行业。

一、基于国际公认标准的技术

IEC与ISO共同合作，为条形码和RFID技术制定国际标准。这些国际标准涵盖自动识别和数据捕捉（AIDC）过程中所涉及的数据格式、语法、结构、编码和相关技术。该系列标准还规范了跨行业应用程序、国际业务往来的相关设备。

条形码无处不在。仅零售商收银台，每日就有约六十亿条形码扫描量。虽然条形码和RFID都可实现数据读取、数据收集、财物追踪和库存追踪，但二者还是有所区别——最主要的区别是光学扫描仪只能在视野无阻碍的条件下读取条码，即需要保证视线清晰。例如，一个收银台每次只能扫描一件商品。而RFID标签一旦进入特定读取范围，无线电讯号即能将其激活，这意味着在一秒钟内可读取数百个标签。

基于RFID的库存管理系统的使用正在兴起，因为这种系统拥有实时监控物品的特点，可以提高公司的仓储管理，节省商品结账时间。

二、采访亨利·巴特尔（Henri Barthel）

e-tech采访负责AIDC技术的IEC和ISO国际标准制定工作的亨利·巴特尔（Henri Barthel），以便更多的了解RFID的优点及其最新发展。

1、RFID可运用于哪些场景？

RFID已越来越多地运用于库存管理、仓库、工厂和零售点。

例如，在汽车制造业，为汽车元件打上标记，可以更为便捷地检查各部分是否装配正确，需要寻找特定元件时，也能更为快速地进行定位。

研究表明，2018年全球服装行业标签使用量约为八十亿，仅占服装行业潜在市场需求量的10%。

RFID标签可以嵌入到衣服中或是标签上，并且是一次性的。RFID标签的物品识别能力尤其适用于库存管理系统。不仅如此，每个RFID标签的成本仅为4-6美分（约合人民币3-4角），非常低廉，极为适合大规模的推广。

“这是基于国际公认标准广泛使用技术的一个很好的实例。RFID非常适用于服装行业，在这个行业产品十分多样化，例如尺码、版型和颜色。这项技术不仅可以用于升级收银方式，也可用于库存管理。通过这项技术，可以实时监控货物的仓储状况，确定需要补货的商品。在出口处，RFID标签一经扫，仓储系统即可得知物品离店情况，因此，RFID不仅可以帮助商店获取购买信息，还可将商品丢失和商品盗窃纳入防控。若商品未经扫描即离开店铺，与库存系统相连的防盗监控门就会立即报警。”

在医疗保健行业，能够快速识别、定位、鉴定和使用不同的物品至关重要，特别是在医院里。RFID的应用程序可使医生和工作人员确定手术所需的特定设备和医疗用品摆放位置，并确保所需设备已经彻底消毒。这项技术也可用于保证医药供应链的稳定，记录人体组织样本及其它样本信息，提高患者流的管理等等。

2、2019年的主要项目有哪些？

虽然条形码技术并不新颖，但其依然富有活力，正在不断迭代之中。

3、二维码和QR码

目前，二维码的相关标准（ISO/IEC DIS 21471）已经在制定中，同时正在为QR码标准的编制提出类似项目。某些物品上更适合印刷方形二维码，如医院小微医疗设备等。目前掌握的技术已经可以将非常微小的条码印刷或镌刻在产品上，并成功读取。

目前IEC正在制定一项标准，该项标准将涵盖微小条码的印刷质量与镌刻质量，也被称为条形码在零部件上的直接标记。

 “我们需要制定一致性标准和性能标准来衡量消费者和其它商品的RFID质量。拥有技术标准是一件好事，但如何评价给定的商品是否符合标准？如何判断不同RFID系统孰优孰劣？换句话说，如何客观评价RFID系统的一致性与性能？”

4、RFID标准应用用户指南

条形码和RFID基础技术相对成熟并且正在运用中，IEC和ISO目前已经制定了120项标准。目前的需求是增补该技术的应用标准，为终端用户和AIDC技术的准用户提供框架，指定准备方向，提供不同选择。

 “我们正在为电子标签制定标准（ISO/IEC WD 22603），使用带数字的条形码，可以访问产品数据。这可能包括影响不同区域产品的法规。在电子行业中，不同国家和地区都有着不同的法规和说明如何符合这些不同法规的要求，使我们面临难题。我们提出的想法是，扫描产品条形码之后，将跳转到一个网站，展示物品的规章信息。网站的应用范围可以扩大到展示药物生产信息，食品配料完整清单、洗衣机用户手册等无数方面。现在，这种网站展示的方式已经申请了专利。我们的目标是制定一项标准，为这种展示方式的应用提供框架。”

5、展望未来

RFID技术已应用于智能试衣间、定向广告发布、马拉松信息传递、医院进出洗手监控、赌场筹码追踪等领域。

IEC与ISO将继续跟踪行业发展，及时制定标准，满足行业需求，确保RFID技术的可协作性、安全性和高效性。